克拉玛依区委六届十三次全会召开

10月9日，中国共产党克拉玛依区第六届委员会第十三次全体会议召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委十届十二次、市委十二届十一次全会部署要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定与全市一道在全疆率先基本实现社会主义现代化目标，研究部署进一步全面深化改革具体措施，着力解决制约高质量发展的难点堵点问题和各族群众急难愁盼，为在中国式现代化进程中建设美丽新疆作出克拉玛依区应有的贡献。

会议由区委常委会主持。

区委书记张煜受区委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。

会议审议通过了《中国共产党克拉玛依区委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化克拉玛依区实践的实施意见》《中国共产党克拉玛依区第六届委员会第十三次全体会议关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化克拉玛依区实践的决议》。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的又一次具有划时代意义的会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的辉煌成就，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，为我们在新征程上继续把改革推向前进提供了根本遵循。自治区党委十届十二次全会，从深刻认识“为什么改”“往哪里改”“改什么”“怎么改”“为谁改”“谁领导改”等六个环节进行辅导解读，提出推进中国式现代化新疆实践，必须坚定不移把进一步全面深化改革作为重要法宝，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，为推进中国式现代化新疆实践提供强大动力和制度保障。市委十二届十一次全会，结合市情研究部署了进一步全面深化改革目标任务，提出了符合自身实际、符合高质量发展的改革举措，为我们找准改革切入点和突破口，更好推动党中央重大改革部署和自治区党委、市委工作要求落地见效指明了方向。

会议认为，近年来，区委始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移贯彻党中央关于新疆改革的决策部署和自治区党委、市委各项工作要求，不断深化改革探索、攻坚破题，持续为克拉玛依区高质量发展和现代化建设注入了新活力。坚持讲团结、兴文化、强认同，创新开展铸牢中华民族共同体意识工作；坚持防风险、除隐患、保安全，扎实推进维稳工作法治化常态化；坚持稳工业、强产业、助企业，构建区域特色的高质量现代化产业体系；坚持谋创新、抓改革、促开放，积极服务和融入新发展格局；坚持美环境、优生态、提品质，着力打造“宜业宜居”高品质生活空间；坚持惠民生、稳增收、兜底线，推动改革发展成果更多更公平惠及各族群众；坚持夯基础、转作风、强治理，切实以党的自我革命引领社会革命。实践充分证明，做好新时代各项工作，必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”，越是矛盾多、难度大，越要在改革上做文章、找出路。

会议认为，克拉玛依区改革发展工作已经站在了新的历史起点上，实现社会稳定和长治久安任重道远，需要积极稳妥有效推进全面深化改革，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。面对城区科学转型升级、高质量发展内生动力不足等难题，需要勇于担当、敢于作为，通过进一步全面深化改革解决发展中的难题，不断把改革推向前进。

会议强调，全区上下要将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，准确理解和深刻把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照自治区党委十届十二次、市委十二届十一次全会部署要求，通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的克拉玛依区长效机制，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出克拉玛依区贡献。

会议对标对表党中央、自治区党委和克拉玛依市委各项改革部署，聚焦各方面各领域重点工作，提出一系列重要改革举措。

全会强调，要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，扎实开展宣传教育工作；深入推进文化润疆，促进各族群众交往交流交融；健全宗教事务治理法治化机制，落实意识形态工作责任制，不断增进各族群众“五个认同”。

要注重发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企改革，健全完善促进民营经济发展机制；进一步深化财税金融改革，健全防范化解金融风险和打击非法金融活动工作机制；完善规划体系和政策统筹协调机制，科学编制“十五五”规划；健全集约高效的行政审批体系，积极服务和融入全国统一大市场，深化营商环境改革，创造更加公平、更有活力的市场环境。

要落实市委“一主多元”产业发展思路，在稳住石油石化工业基本盘的基础上，着力构建以“新一代信息技术”和“高端装备制造”为主导，“新能源、现代农业、文化旅游”等多元业态为支撑的“2+N”产业发展格局；建立完善推动“油地合作”向“油地共享”发展体制机制；发挥云计算产业园和未来产业科技园新质生产力培育作用，加快构建新型电力系统，促进数字经济发展；健全现代化农业高质量发展体制机制，推动一二三产业融合发展；提升旅游业等服务水平；健全重点产业链发展体制机制，以全产业链思维强龙头、补链条、聚集群；完善发展壮大园区经济体制机制，提升园区管理效能，塑造发展新动能、新优势。

要深入实施教育科技人才体制机制改革，加快推进创新型克拉玛依区建设。深化教育综合改革，编制教育强区中长期规划，优化区域教育资源配置，建设高质量教育体系；深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位，深化科技成果转化机制，建设北疆区域科技创新中心核心主阵地；落实和用好全市“1+2+25”人才政策体系和“才聚油城985”人才工作体系，实施战略人才培养支持专项行动，打造区域人才高地。

要健全完善区域协调发展机制，积极落实跨区域协同发展体制机制各项部署，深化与周边县市区、兵团团场跨区域交流合作，推动实现优势互补、设施共建、资源共享；健全完善对口援助工作机制，统筹用好援疆资源力量，提升综合效益。

要健全完善城乡融合发展体制机制，统筹城市发展和安全韧性，深化“一网统管”改革，探索建立城市体检与城市更新一体化推进机制；健全推动乡村全面振兴长效机制，巩固和完善农村基本经营制度，建立和完善强农惠农富农支持制度，发展新型农村经济，确保农民群众收入稳步增长。

要健全完善高水平对外开放体制机制，全面融入自治区现代化基础设施“十张网”建设，构建高效顺畅的流通体系，优化综合立体交通网络；拓展与“一带一路”沿线国家地区友好交流合作，鼓励地方企业“走出去”开拓海外市场；健全招商引资工作机制，完善外向型展会、赛事工作机制，更好服务国家向西开放战略。

要深化民生保障体制机制改革，健全高质量充分就业促进机制；落实收入分配制度改革，持续推进社会保障制度改革；促进房地产健康发展；深化医药卫生体制改革，深入推进紧密型城市医疗集团建设试点；健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，不断满足各族群众对美好生活的向往。

要深化生态文明体制改革，健全生态保护和生态环境治理机制，全域开展生态文明建设示范创建，更好满足各族群众对优美生态环境的需要；积极落实碳达峰示范市建设试点任务，深化水资源管理体制改革，推进全国农业用水权改革试点，健全绿色低碳发展机制，让克拉玛依区天更蓝、山更绿、水更清。

要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主、基层民主制度，完善大统战工作格局，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

要健全依法治区体制机制，积极参与和支持地方立法；健全依法行政制度机制，推进政府机构职能、权限、程序、责任法定化；健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设，全面提高全区工作法治化水平。

要坚持把维护社会稳定摆在首位，完善维护国家安全体制机制，健全精准维稳、智慧维稳、开放维稳工作机制，推进反恐维稳法治化常态化；完善公共安全治理、社会矛盾纠纷化解和基层社会治理机制，坚决维护社会大局持续稳定、长期稳定。

要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，坚决扛起抓改革的政治责任，完善统一指挥、统筹协调、高效联动的运行机制，充分调动各方面改革创新的积极性、主动性、创造性，推动各项改革任务落地见效。掌握和运用好正确的改革方法，坚持系统观念，处理好整体推进与重点突破、“破”与“立”、“胆子要大”与“步子一定要稳”、牵头负责与协同配合四个关系，提升改革整体效能。树牢“钉钉子”精神，健全改革推进落实工作机制，既要不折不扣快速执行好上级改革措施，又要创新开展好区本级改革任务。健全激励机制，践行“四下基层”，大力倡导“严深细实快”工作标准，以强有力的作风为改革提供保障。健全为基层减负长效机制，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学习贯彻党的二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，按照自治区党委十届十二次、市委十二届十一次、区委六届十三次全会部署要求，弘扬伟大改革开放精神，开拓创新、锐意进取，为在中国式现代化进程中建设美丽新疆作出克拉玛依区贡献。

区委委员、候补委员出席会议。

不是区委委员、候补委员的区四套班子领导，区人民法院、区人民检察院主要领导；区属各部、委、办、局、人民团体和区直属事业单位主要负责同志，垂管单位负责同志，区属国有企业代表列席会议。会议以视频会议形式召开。

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