克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况评估报告

克拉玛依区安全生产委员会办公室按照《中华人民共和国安全生产法》第八十六条第三款的规定，组织有关部门成立了事故评估小组，联合开展克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况评估工作。通过现场检查、分析讨论，完成事故评估工作。现就克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况的评估工作报告如下：

一、评估工作过程

（一）评估前期准备工作情况

1. 成立评估组。为使评估工作任务高质量如期完成，克拉玛依区政府高度重视，要求克拉玛依区安全生产委员会办公室落实评估小组的确定工作。评估组确定于2025年9月21日由区应急管理局、行管部门区住建局等人员组成。

2. 研究事故调查报告批复内容。评估组通过集体学习、个人自学等多种形式，认真学习领会克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故调查报告批复，对调查报告中的事故基本情况、事故发生经过、事故原因性质、事故责任人及责任单位处理建议、事故防范措施建议等逐项学习领会；尤其是事故防范措施，组织开展了多次集体讨论，达成理解共识，奠定评估工作基础。

3. 制定评估工作计划。按照《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）文件要求，评估组制定评估工作实施方案及具体工作计划，明确评估工作目标、内容、方法、任务分工、工作安排等，保障评估工作有序进行。

（二）评估工作开展情况

1. 召开启动会，做好评估告知和准备。10月15日，评估组就克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况的评估开展前期讨论工作。

2. 开展现场检查和评估工作。2025年10月16日，评估组开展评估调查，查阅了整改资料，查看了整改现场。评估组根据分工，全面地查阅了克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故调查报告中要求对涉事人员处理的落实情况，与事故发生责任人员进行交流，及时准确掌握整改真实情况。

3. 组织讨论，形成评估报告初稿。2025年10月18日，评估组编写完成《克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况评估报告》（初稿），并组织评估组全体人员召开讨论会，10月18日形成《克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故责任追究和防范措施落实情况评估报告》（修改稿）。

二、事故有关责任人员及责任单位责任追究落实情况

（一）事故调查公开情况《克拉玛依区阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故调查报告》已经在2025年7月25日在克拉玛依区人民政府官网（http://www.klmyq.gov.cn/klmyq/aqsc/202508/97c36721217a4c1ead1d9cb0ba3ffe26.shtml）进行公开。

（二）事故有关责任人员责任追究落实情况

根据目前现有的证据无法证明王全龙是在肯德基工地受伤，没有任何目击证人以及监控证明王全龙的受伤过程，仅凭王全龙单方面描述，无法确认王全龙的受伤与肯德基工地有直接关系，事故责任不明，因此无法追究事故有关责任人员责任。

三、事故防范和整改措施落实情况

为深刻吸取事故教训，切实做好安全生产工作，有效防范生产安全事故的发生，针对该起事故提出以下防范和整改措施： 

1.压实主体责任，加强现场作业管理。一是要提升自身安全生产知识和提高安全管理能力。二是要研判作业过程中存在的风险，做到早预防、早处置。三是要对危险作业制定有效的安全方案或措施，禁止未经专门技术培训未取得作业资格人员上岗作业，加强作业过程的安全监督，纠正人员未正确佩戴防护用品及违规、违反劳动纪律作业等行为。

2.加强安全教育和培训，提高从业人员自保能力。一是强化安全精准培训。施工人员和相关负责人要有针对性地开展施工作业人员安全教育和培训工作，提高从业人员自保和风险辨识意识，消除习惯性违章和不安全行为，严禁联系或者介绍未经安全培训或培训不合格从业人员上岗作业。

四、总体评估意见

通过认真调查核实，评估组认为，事故责任单位和责任人员已按照区人民政府阳光时代肯德基室内工地“9·15”高处坠落事故调查报告批复中责任追究和防范措施要求进行了整改落实，防范措施要求已整改落实到位。事故责任单位深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实安全生产主体责任，加强教育培训和现场管理，提高从业人员风险辨识意识，消除不安全行为，杜绝类似事故再次发生。

五、整改措施工作建议

1. 强化现场安全管理，确保隐患动态清零。加强现场风险研判。要全面分析研判作业存在的安全风险，并提出注意事项，有针对性地检查风险防范措施落实情况。

2. 加强事故警示教育。负有安全生产监督管理职责的部门和相关负责人要深刻汲取事故教训，建立健全事故警示教育长效机制，常态化开展事故警示教育。

以上建议需由政府统筹协调，多部门联动落实，形成“整改—提升—固化”的长效机制，切实筑牢安全生产防线。

克拉玛依区阳光时代肯德基室内

工地“9·15”高处坠落事故防范措施落实情况评估组

（区安全生产委员会办公室代章）

2025年10月20日