根据克拉玛依区委统一部署,2026年3月1日至2026年4月22日区委第三巡察组对克拉玛依区迎宾街道汇福社区党委开展了巡察“回头看”。2026年6月2日,区委第三巡察组向克拉玛依区迎宾街道汇福社区党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况予以公布:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
汇福社区党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
坚持把巡察反馈问题整改作为锤炼党性、改进作风、提升基层治理能力的重要契机,第一时间组织党委班子专题学习巡察工作相关文件精神,深刻领会区委巡察工作部署意图,逐字逐句研读巡察反馈意见,主动从政治高度剖析问题根源,不回避短板、不遮掩漏洞。通过召开党委专题会,引导班子成员摒弃“过关”思想,杜绝“重表态、轻落实”倾向,牢固树立“整改不落实就是政治不落实”的理念,准确把握整改工作标准、时限要求,凝聚起即知即改、立行立改、真改实改的思想共识,为全面推进巡察整改筑牢思想根基。
(二)加强组织领导,明确整改任务
压实党委主体责任,建立党委书记负总责、班子成员分工包抓的整改工作体系,成立巡察整改工作领导小组,由党委书记担任组长,牵头统筹整改全盘工作,班子成员履行“一岗双责”,对照反馈问题主动认领分管领域问题,做到责任到人、任务到岗。结合汇福社区实际,逐条梳理巡察反馈问题,逐项剖析问题成因,细化完善整改方案,明确整改目标、整改举措、完成时限。坚持“一个问题、一套措施、一名责任人”,把整改任务分解到班子、落实到岗位,杜绝责任虚化空转,确保每项整改工作有人抓、有人管、可督查、可核验。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
强化内部督导调度,每季度召开党委会,推进问题整改进度,对照问题清单逐项销号,动态掌握整改进度,防止整改浮于表面。强化横向协同、支部联动,推动党委、各党支部同向发力,把整改落实与日常党建、基层服务、网格化治理等工作紧密结合,做到整改工作不脱节、业务工作不停步。注重整改成效核验,既抓问题及时整改,更抓长效巩固,杜绝“纸上整改”,对已完成的整改任务常态化开展“回头看”,严防问题反弹回潮,切实把巡察整改成效转化为社区治理提质增效的实际成果。
截至2026年9月2日,巡察反馈问题26个,目前已经整改完成26个、尚未整改0个,制定整改措施77个,已完成整改措施77条。集中整改期间,运用“第一种形态”处置1人,其中给予党纪处分0人;政务处分0人;组织处理0人;诫勉0人,教育提醒1人,建立完善制度2项,清退款项0万元,挽回其他经济损失0万元。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
(一)在“整改落实”方面
1.关于“部分问题边改边犯”问题的整改。
(1)针对“上轮巡察反馈的‘固定资产管理不到位’的问题依然存在。社区党委执行资产管理制度不严格,多项资产账实不符,其中16项固定资产实际存放地点与台账不一致,99项无法估值的资产未录入固定资产台账;固定资产库房安全管护缺位,截至巡察组实地走访时,社区才发现库房门锁被撬”问题。
整改进展:一是加强制度学习。责任人于2026年8月3日通过民情分析会对全体工作人员开展资产管理制度培训,重点讲解资产保管、使用相关要求,进一步加深工作人员对固定资产管理制度的认识,切实提升制度理解能力与执行意识。二是盘点核对固定资产。对接上级资产管理相关人员,核实固定资产相关问题,于2026年7月15日完成固定资产全面盘点,将16项账实不符的资产已重新核实存放地点并登记,将99项无法估值资产录入管理台账,更换资产存放地,落实管护责任。三是目前已完成全面盘点1次,更新资产管理台账,由社区书记进行抽查,未发现问题。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
2.关于“巡察整改主体责任压得不实”问题。
(2)针对“落实巡察整改工作交接不持续,未压实班子成员巡察整改责任。2022年至今社区党委委员先后调整7人次,调整后均未交接巡察整改工作任务”问题。
整改进展:一是明确由社区副主任牵头负责人员调整、离任时巡察整改事项书面交接工作,制定《工作交接清单》,后期如有人员调整时按规定进行交接,落实交接资料归档保管工作。二是明晰党委班子分工职责,对涉及整改任务人员岗位变动情形,提交党委会集体研究,依规重新分解划分整改责任,防范因人员调整造成整改工作断档脱节,保障巡察整改工作接续有序推进。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
3.关于“整改长效机制不健全,深化标本兼治有差距”问题。
(3)针对“执行民主集中制有偏差。履行民主决策不规范,在议事决策过程中违反一把手‘末位表态’制度。2023年至2025年,社区党委书记共86次在党委会议上率先表态发言”问题。
整改进展:一是强化学习教育。自2026年6月以来,汇福社区党委共召开7次党委会,利用党委会对民主集中制、党委议事规则、一把手“末位表态”学习3次,进一步增强党委成员规矩意识和程序意识,7次党委会书记均为“末位表态”。二是严格执行一把手“末位表态”制度,明确党委会议事工作流程,规范会议记录撰写归档,严格落实会议决策程序。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(4)针对“党委纪律松弛、日常履职不严。2023年至2025年共有21次党委会存在虚构参会人员、编造发言内容的情况”问题。
整改进展:一是压实党委理论学习,把《中国共产党地方委员会工作条例》纳入党委会议学习,截至目前已开展学习1次。二是明确党委会会务工作人员岗位职责,召开党委会时,由党委副书记严格按照会议规范如实撰写会议记录。从严规范议题整理,从流程上杜绝虚构参会人员、编造发言等问题,确保会议记录真实完整。三是落实日常监督职责。落实党委书记每季度抽查党委会议、党支部会议记录工作要求,已完成本季度会议记录抽查工作,检查出记录问题1处,已立查立改。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(5)针对“内控风险防范意识不强。对采购行为薄弱环节和重要岗位控制不到位,采购、验收等不相容岗位未分离,抽查发现,2023年至2025年,50次采购行为存在采购人参与验收情况,涉及金额16.85万元”问题。
整改进展:一是强化理论学习。2026年7月14日晨会开展《迎宾街道经费使用及报销制度》培训,学习中重点讲解经费使用范围和报销要求,使工作人员增强风险防范意识。二是于2026年8月3日前对2026年已产生的22笔报销凭证逐一核查,仔细核对采购与验收岗分离情况,截至目前,报销凭证中无岗位重复情况。三是已完成采购、验收岗位人员划分及职责的制定,严格落实岗位不相容分离原则,使两个岗位各司其职,规范工作流程。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
4.关于“巡察整改成效不高,整改工作浮于表面”问题。
(6)针对“统筹发展和安全工作存在短板。安全宣传教育、日常巡查工作质效不高。巡察发现社区居民楼‘飞线’充电隐患8处,6家商铺存在灭火器失效、消防栓箱前堆放杂物等消防安全隐患”问题。
整改进展:一是依托居民钉钉群、商铺微信群常态化开展消防安全宣传。自巡察反馈问题以来,累计推送飞线充电、消防设施隐患典型案例等消防安全提示9条,覆盖辖区居民8000余人、沿街商铺169家。二是自巡察反馈问题以来,已完成辖区全部居民楼飞线充电全覆盖巡查,累计排查居民楼栋60栋,排查沿街商铺169家,清理消防栓前堆放杂物6处。三是落实消防安全隐患全流程闭环管理工作,本轮巡察整改以来,共排查梳理消防安全隐患8项,其中现场处置闭环8项。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(7)针对“发展党员不规范。‘推优入党’工作审核把关不严。2023年、2025年团支部推优会议程序不合规,有表决权的团员参会人数未达半数以上,违规开展推优评议”问题。
整改进展:一是根据落实每年至少开展1次团支部业务工作培训要求,于2026年8月开展1次团支部业务工作培训,重点学习团员推优入党细则,进一步提升团干部业务能力。相关签到、会议记录等已在团支部工作手册完整留存。二是严格落实推优入党会议流程,明确有表决权团员到会超半数方可开会的硬性规定。已梳理推优工作操作流程清单。自巡察反馈问题以来,暂无推优入党的团员。三是压实党建带团建责任,强化党委审核把关,落实党建带团建工作要求,明确团支部开展推优入党工作前,需将推优实施方案提前报送社区党委开展前置审核,待推优大会召开时,安排社区党委副书记列席会议,严格把控团员参会人数的硬性标准。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
5.关于“将整改融入日常工作不够,党建基础工作较为薄弱”的问题。
(8)针对“党员教育管理责任履行不到位。对党员的组织观念教育和日常监督缺失,个别党员主动按月交纳党费意识不强,存在长期拖欠党费现象。2022年至今,12名党员拖欠党费7个月以上,涉及金额1267.74元”的问题。
整改进展:一是对2022年以来党费拖欠未及时上缴的1267.74元的问题,党费已足额上缴。二是自巡察反馈问题以来,通过线上、线下的方式组织各支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》1次,提高全体党员思想认识。三是每月通过“三会一课”或主题党日等形式,通报党员党费收缴情况,对于未按时上缴的,督促党员足额补交差额党费。截至目前,社区在册党员均能按照要求按月足额交纳党费。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(9)针对“党费收缴制度执行不严,人员选用不当,对党费交接工作缺乏有效监督。核查发现,2023年汇福社区第六网格党支部存在一次性收取全年党费的情况,1名聘用工作人员离职时,未向社区交接该支部4月至12月党费2125元”的问题。
整改进展:一是离职聘用人员未交接的2125元党费,已于2023年全部追回,并按规定全额上缴。二是自巡察反馈问题以来,通过线上、线下的方式组织各党支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,各党支部党费收缴、保管、台账登记及上缴工作,统一由党支部组织委员每月收集上报,党支部书记按月对党费收缴情况开展审核复核,社区党委副书记同步每月完成党费收缴情况复核,履行签字确认手续,严格做好党费按月收缴的工作。三是规范社区工作人员交接工作。在工作人员离职时签订《工作交接清单》,严禁出现不履行交接程序、仅做口头交接等现象,截至目前没有人员离任。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(10)针对“党费核算不精准,监督管理不严格,未足额收取党费。2025年至2026年,共有53名党员少交党费合计46.8元”的问题。
整改进展:一是针对2025—2026年度53名党员少交党费合计46.8元的问题,现已完成补缴,并全部足额上缴。二是通过线上、线下的方式组织各支部党员再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》1次,严格按照党费收缴流程收缴党费,落实党费台账登记,做到党员缴费情况逐人登记核对,杜绝少缴、漏缴党费问题再次发生。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(二)在“落实党中央新部署、新要求”方面
1.关于“践行为民服务政绩观有落差”的问题。
(11)针对“惠民政策落实打折扣,对高龄补贴待遇资格核实不严,补贴错发问题频发。2023年至2025年多次出现高龄补贴多发问题,涉及金额2200元”的问题。
整改进展:一是针对2023年至2025年高龄补贴多发问题,涉及资金2200元,现已完成追缴,并按规定上缴。二是对每月新增高龄户籍人员进行核对,从源头杜绝错发多发的情况出现。三是通过线上、线下开展核验工作并留存凭证,及时停发离世、迁出人员补贴。四是于2026年6月30日和2026年8月4日开展惠民政策业务培训2次,重点学习了高龄补贴核实办法、办理所需材料等相关知识,增强工作人员的防范意识。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(12)针对“履行阵地管理主体责任不到位,导致公共服务资源被违规占用。社区引进的书画教师开展服务期间,长期将该功能室作为个人储物、休息的私人空间,未按规定对居民开放、未正常开展公益服务,导致阵地功能弱化、服务群众不到位”的问题。
整改进展:一是立查立改整治阵地使用乱象。对活动室环境进行整理清扫,现已全部清理完毕,面向居民开展各类公益活动。二是压实社区党委对党群阵地管理的主体责任。落实阵地使用管理相关要求,在党群服务中心大门处张贴常态化开放时间及党群服务中心使用制度,防止出现公共阵地被个人私用、违规转借他人、随意封闭停用等行为。三是落实监督责任。工作人员每日巡查场地,实地查看场地使用状态。对外公开活动室固定开放时间表,方便居民使用,杜绝阵地闲置浪费,充分发挥党群阵地服务群众的功能作用。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
2.关于“落实铸牢中华民族共同体意识工作不到位”的问题。
(13)针对“对‘铸牢’工作作为重大政治任务的认识有欠缺,少数民族居民参与文体活动比例偏低,推动‘铸牢’宣教工作落地见效着力不足。2023年至2025年36次文体活动中,参与率仅为8.02%”的问题。
整改进展:一是强化理论学习,已落实每月至少开展1次专题学习的要求,在2026年6月至8月通过晨会、民情分析会集中学习2次。二是丰富活动载体。提前谋划特色主题活动,结合中华传统节日、少数民族传统节日,开展非遗体验、民族团结联谊等活动4场,参与人数达310人。三是进一步压实网格主体责任,动员少数民族群众参与社区活动。自巡察反馈问题以来,共开展4次活动,少数民族参与比例达18%。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
3.关于“工作作风不实履职粗放”的问题。
(14)针对“落实新时代‘五百’工作机制打折扣,走访入户工作不严不实,‘一张表’数字化治理平台信息质量不高。2025年9月、10月1名网格员‘一张表’平台中居民信息错误达140处;巡察组进驻期间,随机抽查居民信息30户,11户信息有误”的问题。
整改进展:一是针对该网格员管理的140条错误信息、巡察抽查11户有误信息,逐一重新核查是否已整改,经核实所有错误信息已于2026年5月15日全部整改完毕。二是针对问题进行举一反三,落实每月网格交叉抽查制度,目前已完成2次居民信息交叉抽查工作,共计抽查240户信息,发现8处错误,并要求联络员立刻整改,通过自检自查进一步提高居民信息准确率。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
4.关于“党建引领提升物业服务质量的责任未压实”的问题。
(15)针对“提升物业服务质量的政治引领力不足。社区党委的主导和统筹作用发挥乏力,推荐党员优先参选业主委员会成员效果不明显。巡察发现,现任世纪家园业主委员会成员中,党员比例未达65%的要求”的问题。
整改进展:一是自巡察反馈问题以来,充分运用三方联席会议开展学习2次,组织社区、物业、业委会相关人员共8人参会,集中学习党建引领物业治理相关工作要求,强化党建引领的思想认识。二是汇福社区已于2026年7月15日召开三方联席会,增补2名业委会委员,使党员比例达到65%以上,做好人员结构优化工作。
该项任务已于2026年7月15日整改完成并长期坚持。
(16)针对“监督指导业主委员会正确履职的责任弱化。未对汇福家园小区2022年至2024年公共收益支出的过程开展监督指导,涉及金额24.95万元”的问题。
整改进展:一是2026年7月组织负责此项工作的人员到街道学习小区业委会管理、公共收益监管相关政策,深刻复盘过往监管缺位问题,树立全流程常态化监管工作理念。二是结合汇福家园小区实际严格落实《住宅小区公共收益管理规约》,督促业委会按照《住宅小区公共收益管理规约》要求落实收支明细公示,对资金入账、审议、公示等关键环节从严把关。
该项任务已于2026年9月2日整改完成并长期坚持。
5.关于“侵占聘用工作人员利益”的问题。
(17)针对“违规对聘用人员的绩效进行二次分配。2022年1月至6月,5名在编人员参与了三岗十八级绩效二次分配,涉及金额3355.2元。截至巡察进驻,仍有1658.5元未退还给聘用人员”的问题。
整改进展:一是2026年4月29日已完成剩余1658.5元资金退还,足额发放至应聘用人员,建立退款凭证台账留存备查。二是2026年8月3日组织全体工作人员学习绩效分配办法,再次明确在编人员不得参与聘用人员绩效二次分配的纪律要求。三是在原有的绩效考核管理办法中完善考核小组中“核算—复核—审核”三个岗位的具体工作内容及岗位职责,明确分工,严防薪酬发放违规问题再次发生。纪检委员审核了2026年上半年的绩效发放台账,未发现违规问题。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
6.关于“党风廉政建设主体责任落实乏力”的问题。
(18)针对“社区党委对党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧,教育管理质效不佳。未持续落实每半年研究1次党风廉政建设工作的要求;未将党风廉政建设工作纳入年度组织生活会对照检查内容,开展批评和自我批评;13名工作人员分别认为学习不足、能力缺乏、工作失误是岗位廉政风险,存在认识偏差”的问题。
整改进展:一是严格执行每半年专题研究党风廉政建设工作要求,按照工作流程专题研究,按频次常态化开展党风廉政工作,2026年6月4日已通过党委会专题研究党风廉政工作1次。二是补齐组织生活会查摆工作短板,明确后续年度组织生活会将党风廉政建设、廉洁履职、岗位风控列为对照检查内容的工作要求,厘清层级审核把关流程。明确班子成员问题清单由社区书记审核、在职党员由分管领导把关,保障廉政相关批评和自我批评做实做细。三是针对13名工作人员对岗位廉政风险存在认知偏差问题,已组织开展廉政风险学习,厘清岗位廉政风险概念边界,引导工作人员准确识别岗位廉洁风险点,社区工作人员已重新梳理填报岗位廉政风险清单,进一步强化全体人员廉洁风险防范意识。四是把廉政教育嵌入日常学习安排,落实每季度晨会、民情分析会廉政学习要求,已组织小微权力、网格履职专题廉政学习2次,参与学习工作人员累计24人次。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
7.关于“落实党建工作责任制不到位”的问题。
(19)针对“党建‘龙头’作用发挥不充分,未主动推进新兴领域党建的有效覆盖。2023年至2024年,1家私营企业连续2年提出成立基层党支部的需求,党建联席会未对此研究、讨论”的问题。
整改进展:一是现已召开1次党建联席会议,专题研究讨论该企业成立基层党支部的诉求,经核实,该企业现有正式党员人数不足3人,暂不满足成立基层党支部的条件,已将相关情况向企业做好解释反馈。二是规范党建联席会各项制度,现已将“三新”组织、新业态企业党组织组建、阵地建设等内容纳入党建联席会议常态化议事范畴。三是落实党建指导员工作职责,截至目前已对辖区7家“三新”企业全覆盖走访2次。通过走访“三新”企业,主动摸排党组织组建意愿和实际需求,已有2人向汇福社区党委提交入党申请书,切实发挥党建引领带动作用。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
8.关于“落实新时代党的组织路线有偏差”的问题。
(20)针对“对后备干部培养工作重视不够。培养责任压得不实,多名培养人履职不到位。2名带教师傅不清楚自己的培养对象,未牵头制定培养方案,后备干部培养工作流于形式”的问题。
整改进展:一是全面压实后备干部培养责任,落实党委统筹、专人结对、“一岗双责”的培养工作,自巡察反馈问题以来,共签订“后备干部师徒培养带教协议”3份。二是针对性完成结对带教问题整改,对2名履职不到位的带教师傅开展“一对一”谈心谈话,重新精准核对、明晰各自培养对象及岗位职责。已重新制定带教培养方案,建立台账,彻底整改培养工作流于形式的问题。三是自巡察反馈问题以来,带教师傅对3名后备干部分别开展谈话2次、收集后备干部季度思想汇报3份,切实杜绝结对带教不走心、培养无举措、工作走过场的问题。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
(21)针对“履行党建带团建政治责任不力。2023年至2026年,党委未将团建工作纳入党建工作总体部署,指导责任缺失,对组织建设不规范、教育引领效果不佳等问题未及时研究、推动整改。2021年9月至今,从未向党委汇报共青团工作开展情况”的问题。
整改进展:一是严格对标《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》,规范团支部架构,通过团课学习团支部相关条例1次,抓实青年思想政治引领工作,组织团员积极开展志愿服务、主题团日等活动。二是对标《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》,规范团组织架构明细,落实团支部书记认真检查团员台账、团支部工作手册、每月主题团日活动开展情况等,自巡察反馈问题以来,共自检自查出问题1个,已立查立改;邀请社区党委副书记参与团支部学习,并对团支部工作进行指导,对团员教育效果欠佳的问题,提出整改意见1条。团支部书记于2026年6月4日向社区党委汇报今年以来开展共青团工作的情况。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
9.关于“履行全面从严治党主体责任不力”的问题。
(22)针对“对身边案例警示教育重视不够。未安排2名受到党纪处分的党员所在党支部召开专题组织生活会,相关党支部未依规组织会议、通报违纪情况,存在虚报参会人数、伪造签到、编造会议内容等弄虚作假行为”的问题。
整改进展:一是坚持常态化开展警示教育,2026年6月、7月依托“三会一课”,组织支部党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,2026年7月组织开展廉政教育主题党日,用好身边反面典型案例做实警示教育,教育引导辖区党员严格恪守组织纪律、工作纪律、生活纪律。二是社区党委已于2026年7月对未按要求开展组织生活会的相关党支部书记进行谈心谈话,杜绝此类问题再次发生。三是自巡察反馈问题以来,我社区共有1名党员受到党纪处分,所在支部已严格按照要求召开专题组织生活会,会议全程留存记录、签到表、会议照片等相关资料。
该项任务已于2026年8月7日整改完成并长期坚持。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,汇福社区党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)抓实整改回头看,严防问题反弹回潮。坚持整改标准不降、力度不减,对已完成整改的问题定期开展自查复核,逐项检视整改成效,重点核查是否存在整改不彻底、隐形变异、问题反弹等情况。对需要长期坚持的整改任务,实行动态管理,持续跟踪督办,杜绝“纸面整改”“一阵风式整改”,做到问题不销号、整改不松劲,切实把巡察反馈问题改彻底、改到位。
(二)健全制度机制建设,推动标本兼治成效。坚持举一反三、深挖根源,把巡察整改中形成的有效做法固化为工作规范,补齐党建工作、便民服务、作风建设等方面工作短板。完善执行监督链条,强化制度落地执行,杜绝重制定、轻落实现象,把解决具体问题与完善治理体系有效结合。
(三)强化成果转化运用,提升基层治理质效。牢固树立以巡促改、以巡促建、以巡促治理念,把巡察整改与社区党建、基层治理、为民服务、民族团结、共驻共建等中心工作深度融合。将整改成效转化为履职担当实际行动,聚焦群众急难愁盼,把整改成果体现在化解民生难题、优化社区服务、化解矛盾纠纷上,切实把巡察整改转化为群众看得见、摸得着的治理实效,不断提升居民获得感、幸福感、安全感。
中国共产党克拉玛依区迎宾街道汇福社区委员会
2026年9月16日



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