2025年，克拉玛依区住房和城乡建设局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、依法管理，扎实推进住建领域法治建设各项工作。
一、2025年主要工作及成效
（一）加强组织领导，提供法治保障
1.机构健全，责任明确。局领导班子高度重视住建领域法治建设工作，把法治建设工作纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推进法治建设工作的组织领导，根据局领导班子成员分工调整了局法治政府建设领导小组，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，确保法治建设各项工作落到实处。
2.加强学习，增强法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，多次在党组会、党组扩大会议、集体学习等会议中组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规和相关文件，同时，结合《学习强国》等平台把加强党员干部法治教育作为一项基础性、长期性工作来抓，不断增强法治思维，提高依法执政能力，提高执法水平。
（二）强化法治宣传，不断提高依法行政能力
1.执法先知法与党规党纪学习相结合。首先，提高机关领导干部党风廉政的意识，是转变机关作风的重要保证；提升执法人员对党规党纪的掌握，是确保其依法办事保障。突出局领导表率作用。我局狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大从源头预防和治理腐败的力度，促进全局各领域党风廉政建设和反腐败工作的顺利有效开展，将权力关进制度的笼子里，严格规范行政权力的运用，让执法人员发扬为民服务的宗旨，帮助企业查找问题与不足，督促整改，有力促进从管制型机关到服务型机关的转变。其次，我局将法律学习教育融会贯穿到抓作风纪律工作中，通过学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规和《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规以及集中观看党风廉政建设警示和局党组示范教育专题片，使机关领导干部和执法人员深受教育。
2.监管领域普法宣传与执法服务相结合。一是做好建筑领域法律法规宣传。抓住“国际建筑日”“安全生产月”“消防安全月”等活动机遇，通过多种方式和途径广泛宣传《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程质量条例》等法律法规。通过开展咨询活动、安全知识讲座、安全培训等多样化的宣传方式，广泛深入地宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《建设工程安全生产管理条例》等，营造遵章守法、关注安全、关爱生命的社会氛围，使广大企业及其员工真正提高了安全生产意识。二是抓好《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等物业服务有关法律法规的宣传学习。坚决执行落实党建引领物业提升服务质量工作，深入发动、广泛宣传学习有关物业服务的法律法规，深刻领会其精神实质和各项内容，多次参与开展“法治夜市”活动，向群众宣传物业服务有关法律知识，促进物业纠纷依法得到高效解决，有效促进全区物业服务法治化、规范化发展。
（三）深入推进“放管服”改革，提高行政服务效能
1.深入推进“放管服”改革。牵头成立工改领导小组，推行审批制度改革、优化审批环节，将项目立项至施工许可办理时限大幅度压缩，由115个工作日缩短至45个工作日以内，针对特定项目进一步缩短到10至25个工作日。依托互联网平台，实现建筑工程审批管理系统的全面应用，366个项目已通过新审批系统办理，网办率达100%。另外，结合现行改革措施对不同工程建设项目类型进行分类审批管理，进一步优化城市更新、城镇老旧小区改造等项目审批流程，多次组织工改领导小组各成员单位对细化后的审批流程进行讨论和分析，最终分别压缩至35个工作日和15个工作日，极大缩短项目申报审批时限。
2.严格行政审批流程。2025年，核发施工许可87项，2025年非税收入共计3138.564518万元。其中城市市政基础设施配套费16项，收费合计3005.976288万元；办理消防设计审查39件，消防验收及备案121件，出租车营运证218个，办理公租房资格确认264个，城市绿化审批事项47件。新承接办理招标控制价备案项目50项、招标公告及招标文件项目备案83项、发放中标通知书74份、商品房预售许可15个。
（四）加强执法检查，提升执法监管能力
1.全面落实行政执法“三项制度”。坚决执行公开行政执法职责、权限、依据、监督方式等信息事前公开。按照统一的行政执法文书格式制作案卷，规范行政执法重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。今年共发生行政复议16起，均与相对人达成行政调解，撤回复议申请，全年产生行政诉讼案件2起。全年共受理行政处罚案件2件，涉案罚金1174311.6元，案卷执法主体合法，无超越法定权限案件，适用法律依据正确，执法程序合法，认定事实清楚，裁量适当。
2.建立重大行政决策审核制度。针对今年我局涉及的原“四小区域”征收项目以及克拉玛依机场改扩建项目两项重大行政决策，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，聘用政府法律顾问团队为重大执法决定全过程提供法律咨询服务，确保决策的合法性、合理性和有效性。
3.加强重点领域监管，严格执法检查。截至目前，对145个备案的在建项目，开展质量和安全检查850余次，发现风险隐患1625项，下发整改通知书471份，责令停工38项；开展质量监督检查425次，下发《建设工程质量整改通知书》67份，下发《建设工程停工整改通知书》5份，监督竣工验收工程61项；开展建筑市场行为检查49项次，下发整改通知书16份，发现存在隐患问题26项，均已按时限、按要求整改，通过此举加大对建筑施工、监理单位的监管及服务力度，促进辖区建筑市场健康有序发展。
4.抓好矛盾纠纷调处化解工作。切实将信访纳入法治轨道，强化法治在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格落实信访工作责任制和信访事项终结制，提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平。严格规范矛调机制、提升调解效率，截至目前处理中介投诉43起，装饰装修投诉100起，施工管理投诉356起、质量投诉210起；解决物业纠纷229余件，解决农民工工资纠纷问题10起。
二、存在问题
（一）法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传手段局限于培训讲座、宣传册、公示栏等传统普法形式，影响普法宣传工作的针对性和实效性，利用微信、抖音公众号等新媒体手段开展普法的力度有待加大。
（二）法治理念转换的不到位。我局虽然在法制领域制定了若干制度规范，但仍有落实不完全的问题。在具体工作中没有充分运用所学的法律法规知识，尤其在接受群众监督、政务信息公开等执法工作过程中仍存在基础性错误和瑕疵。
（三）部分执法人员行政执法水平不高，规范执法意识有待提高。住建局管辖领域涉及面广，行业较多，执法人员在执法过程中存在片面无重点、力度。如：以往的执法检查，需要执法人员全覆盖进入现场检查，这种传统的检查方式耗时、耗力、能效低。
三、2026年工作计划
1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，对干部职工进行法律知识随机评测。尤其抓好行政执法人员能力提升，由公职律师对执法人员持续进行专业理论、法律知识的培训，不断积累执法经验，逐步夯实基础。同时，积极参加区级以上组织的各类培训，提高行政执法水平。
2.深入推进跨部门“双随机、一公开”监管。充分利用信用评价结果，对失信的市场主体调整抽查力度和频次，对信用良好、守法者的减少干扰、“无事不扰”。对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法的自觉性。
3.加强行政执法事前事中事后监督。不断提升依法行政质量，突出风险管控，加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查和制定权限。加强执法协调监督，全面落实行政执法“三项制度”，建立常态化行政执法监督制度，持续开展日常检查与集中检查、专项检查与随机抽查。
4.加强建筑领域监管服务。积极与市级部门做好工作对接，联合自然资源、市场监管、发改委等部门，强化建筑市场监督管理，同时做好为企业服务工作，帮助企业发现和纠正错误、解决急难愁盼问题，促进建筑行业的健康发展。
新公网安备 65020302000116号
