克拉玛依区2025年行政执法监督工作要点

为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》《克拉玛依区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》等文件精神，进一步提升克拉玛依区行政执法协调监督工作水平，优化法治化营商环境，结合实际工作实际，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以促进执法质量提升为主线，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，推动行政执法更加严格规范公正文明，为扎实推进依法行政、建设法治政府提供有力保障，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、重点任务

（一）强化法治政府建设，提升行政执法规范化水平

1.完善行政执法制度体系。落实《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》和《克拉玛依市行政执法监督办法》，进一步完善行政执法协调监督工作机制，明确监督职责，规范监督程序，确保行政执法行为合法、合理、公正。

2.规范行政执法自由裁量权。深化《克拉玛依市行政处罚自由裁量权基准指导意见》的实施，动态调整行政处罚自由裁量基准，确保行政处罚裁量权行使的规范性和统一性，避免同案不同罚、畸轻畸重现象。

3.推进执法信息公开。持续抓好《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施，全面落实行政执法“三项制度”，按照《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》的要求，全面推进执法信息公开，及时向社会公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督。

（二）推进涉企行政执法协调监督，优化营商环境

4.推行涉企行政合规全过程指导。落实《克拉玛依市推进涉企行政合规全过程指导试点工作方案》，在涉企行政执法中推行行政合规指导模式，帮助企业及时发现并改正违法行为，降低企业违法风险，优化法治化营商环境。

5.完善涉企执法监督机制。加强对涉企行政执法行为的监督，重点查处执法不规范、乱执法、执法扰企等问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，保障企业合法权益。

6.实施包容审慎监管。落实《克拉玛依市行政处罚“四张清单”指导意见》，积极推行包容审慎监管模式，做好行政处罚“四张清单”的认领和具体实施工作，鼓励企业创新和发展。

（三）加强执法人员管理，提升执法能力

7.加强行政执法证件管理。严格执行《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》，规范行政执法证件的申领、发放、使用和监督管理，确保执法人员持证上岗，提升执法队伍的专业化水平。

8.强化执法人员业务培训。定期组织执法人员开展业务培训，确保每名执法人员年度培训时间不少于60个学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

9.建立执法人员考核评价机制。各行政执法部门将执法人员的执法行为、案件办理质量、群众满意度等纳入考核评价体系，推动执法人员依法履职、规范执法。

（四）深化行政执法监督，确保执法公正透明

10.强化社会监督作用。各行政执法监督机关（部门）通过公开网络、电话、信箱等投诉举报渠道，建立执法投诉举报快速处理机制，投诉举报受理和处理情况及时反馈投诉举报人。

11.加强行政执法案卷评查。定期开展行政执法案卷评查工作，重点检查行政处罚、行政许可等执法行为的合法性、合理性，及时发现并纠正执法中存在的问题。

12.开展执法监督专项行动。针对重点领域、重点行业开展执法监督专项行动，及时发现和纠正执法不作为、乱作为等问题，确保行政执法行为合法、规范、高效。

13.加强纠错力度。针对执法检查、案卷评查、社会监督等日常监督和专项监督发现的行政执法共性和个性问题，依法制发《行政执法监督意见书》《行政执法监督决定书》，责令被监督机关限期自行改正、限期履行法定职责、重新作出行政行为或者撤销行政行为等。

（五）总结评估，推动执法工作高质量发展

14.总结提升三年行动成果。全面总结提升行政执法质量三年行动的成效和经验，查找不足，制定改进措施，推动行政执法质量持续提升。

15.建立长效机制。将三年行动中形成的有益经验和做法制度化、常态化，建立行政执法协调监督工作的长效机制，为今后的执法工作提供制度保障。

（六）强化组织领导，确保工作落实到位

16.加强组织领导。各级行政执法部门要高度重视行政执法协调监督工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

17.加强协作配合。各部门要加强协作配合，形成工作合力，共同推进行政执法协调监督工作的深入开展。

18.强化责任追究。对行政执法监督中发现的违法违纪行为，要依法依规严肃处理，追究相关责任人的责任，确保行政执法协调监督工作的权威性和严肃性。