克拉玛依区城市管理局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，克拉玛依区城市管理局深入贯彻落实中央城市工作会议精神，牢牢把握城市内涵式发展主线，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法履职、依法行政，扎实推进城市管理领域法治建设各项工作取得新进展。

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，筑牢法治建设基础

1.局党组认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持运用法治思维和法治方式谋划发展、化解矛盾、维护稳定，持续提升城市管理法治化水平。

2.制定年度法治建设计划、细化责任分工，并将法治建设成效纳入各部门年度考核体系，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）健全决策机制，提升依法行政水平

1. 严格执行《重大行政决策程序规定》，充分发挥法律顾问专业作用，全年共吸纳法律顾问参与重大决策、合同签订及规范性文件审核，提供法律意见48条，有力保障行政决策的科学性、合法性。

2. 落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2025年，主动公开行政许可、行政处罚等信息450余件，重大执法决定法制审核率达到100%，实现执法行为全程可查、过程可溯。

（三）规范执法行为，提高执法办案质量

1. 聚焦城市管理重点领域，持续加大执法力度。全面完成2023-2025年法治督查问题整改“回头看”，所有问题均已落实。全年办理行政处罚案件83件，另开展户外广告招牌专项治理，拆除存在安全隐患的广告招牌68处。

2. 深化“城管进社区”工作机制，畅通群众投诉渠道，全年办理12345平台案件6342件，按时办结率100%，群众满意率95.2%。依托数字城管平台，推动城市管理问题实现闭环处置。

（四）创新服务方式，提升管理效能

1. 坚持法治为民，制定违建分类治理方案，按照“依法依规、分类处置”原则，稳妥化解存量问题，解决一批群众反映强烈的历史遗留违建。

2. 持续优化营商环境，积极落实轻微违法行为不予处罚清单，对首次违法、危害后果轻微的，运用劝导、示范、指导等非强制方式处理，加强普法宣传引导，推动及时整改，实现执法效果与社会效果相统一。

3. 积极开展法治宣传与服务，围绕群众法治需求，组织“法律进社区”“法律进商铺”等活动10场，重点宣传《城市市容和环境卫生管理条例》《克拉玛依市养犬管理条例》等法律法规。全年提供法律咨询、纠纷调解等服务10次，有效解答群众在违建认定、垃圾分类、噪音治理等方面的法律疑问。

二、存在的不足

（一）执法队伍专业素养与新形势要求存在差距

城市管理涉及法律法规众多、专业性强，城市精细化管理任务日益繁重，执法力量显得捉襟见肘，难以适应城市管理执法的新要求、难以全面覆盖和有效应对各种城市管理问题。

（二）部门协同推进法治建设的机制不够健全

跨部门合作缺乏高效协调机制，信息共享和沟通协作不足，难以形成合力，联动执法的效率与效果有待进一步提升。机构配置存在职能交叉重叠，影响管理效果。

（三）法治宣传形式创新不够，覆盖面有待拓展

普法形式仍以传统方式为主，对新媒体的运用不足，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，市民对城市管理法律法规的知晓度、认同感有待提高。

三、2026年工作计划

（一）加强队伍建设，锻造过硬执法铁军

持续深化法治思想学习运用，细化执法各环节操作规程，探索制定新兴领域、复杂案件执法指引。加强法制审核人员培养，鼓励在职人员参加法律职业资格考试，开展执法能力提升培训，通过模拟办案、案例研讨等形式增强实战能力。

（二）强化协同共治，凝聚法治建设合力

主动加强与环保、住建、公安等部门协作，完善信息共享、案件移送、联合执法机制。积极引导社会力量、市民群众参与城市治理，推动构建“多元共治、源头防控”的治理格局。

（三）创新法治宣传形式，增强普法实效性

打造“城管开放日”“以案释法”等普法品牌，开展“法治体检进企业”活动。运用短视频、直播等新媒体平台，制作推出生动易懂的普法产品。拓宽公众参与渠道，提升普法的针对性和覆盖面。

（四）推行“有温度”执法，持续优化营商环境

严格执行《自治区规范涉企行政检查工作指引》，规范涉企执法检查，落实“进一次门、查多项事”，提高执法效能。深入践行“721工作法”，变管理为服务，推行包容审慎监管，助力法治化营商环境持续提升。