在区委、区政府的正确领导下，在区法治办的积极指导下，克拉玛依区文化体育广播电视和旅游局（以下简称：区文旅局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持维护宪法法律权威和社会公平正义，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文化旅游工作的各个环节，为社会经济高质量发展提供有力的法治保障。现将2025年主要工作开展情况总结如下：
一、2025年主要工作及成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是思想高度重视，形成从上往下抓的良好工作格局。局党组始终将法治政府建设与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是制定学习清单，形成有目标、有针对性的良好氛围。结合文旅行业特点和领导干部岗位需求，将法治政府建设纳入局党组理论学习中心组集中学习、纳入“第一议题”制度学习，形成开展重大决策前的学法自觉、咨询自觉，确保行政决策有法可依、有法必依。三是规范决策行为，坚守法治底线。秉持“用制度管事、用制度管权、用制度管人”原则，健全重大行政决策程序机制，其中涉及重大决策、重要文件出台、重大合同签订等事项均经集体讨论、法律顾问审核把关，法律顾问参与率达100%。
（二）开展法治宣传，全面增强法治意识。一是聚焦行业普法，扩大宣传覆盖。坚持以法治护航行业安全发展，将普法宣传与行业监管、安全生产深度融合，构建全方位、多层次的法治宣传教育体系。每月召开行业监管工作会议，通过传达法律法规精神、播放安全警示片、普及消防法治知识等形式，以法治培训强化行业主体责任意识。二是围绕“安全生产月”“防灾减灾周”等重要节点，开展法治宣传专题活动，依托“玩转克拉玛依”官方平台发布含法治元素的出游提示、安全攻略等推文20余篇，通过行业监管微信群推送法治工作提示、气象预警等40余条，向各类经营场所发放安全法治宣传海报366张，推动法治理念渗透到行业运营各环节。
（三）加强制度建设，夯实法治政府基础。一是规范行政审批，优化法治服务。全年累计办理文化经营许可证、旅行社业务经营许可等各类审批事项45余件，审批时限平均压缩40%以上，即办件占比达75%，网上办理率100%。二是深化专项整治，筑牢安全防线。坚决贯彻落实区安委办工作部署，将法治要求融入安全生产治本攻坚行动，牵头构建“企业自查+部门督查+联合执法”的监管模式，联合消防、公安等部门开展文体旅游行业专项执法检查41次，累计覆盖各类经营企业739家次，依法整改一般安全隐患449个、挂牌督办重大隐患5处，函告移交违法违规线索15条，有效防范化解行业安全风险，稳住全系统安全发展形势。
二、存在不足和原因
（一）法治理念跟要求还有差距。尽管领导班子及党员干部的法治知识储备、法律意识和法治观念较以往有显著提升，但对标“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”的更高要求，仍存在差距。
（二）学法用法工作效能有待提高。目前我局领导及干部学法形式仍然比较单一，更多停留在书面学习，与实际工作结合度不够。对新行业或传统行业出现的新问题，处理过程中遇到无明确法律规定的情形，缺少依法解决及研判的能力，合理运用法律及政策对企业进行宣传解释的能力较弱。
（三）文旅市场监管力量相对薄弱。我区文旅市场点多面广，行政执法人员较少，监管力量不足，在当前工作任务重、监管面大、日常巡查要求高的形势下，还不能适应现实情况，需进一步增加专业化、业务强的执法人员力量。
三、2026年工作计划
一是深化法律顾问作用发挥，筑牢依法决策法治屏障。建立健全法律顾问常态化沟通协作机制，将法律顾问参与贯穿重大决策、重要文件制定、重大合同签订、复杂纠纷调处等全过程，通过专题研讨、即时咨询等方式，充分发挥法律顾问专业优势。对文体旅游行业监管、项目审批、权益保护等领域的疑难法律问题，第一时间组织法律顾问开展合法性审查、风险评估，精准制定合法合规的解决方案，坚决防范法律风险，确保各项工作始终在法治轨道上运行，推动法律顾问从"被动咨询"向"主动赋能"转变。
二是强化法治能力建设，锤炼依法履职过硬队伍。坚持以上率下抓示范引领，带头深学细悟习近平法治思想，带头系统学习《宪法》《旅游法》《安全生产法》等核心法律法规及党内法规制度。推动建立"线上+线下""理论+实践"的常态化学法机制，通过专题培训、案例研讨、法治讲堂等形式，分层分类提升党员干部法治素养。
三是压实法治建设责任，构建融合发展工作格局。牢固树立"法治是最好的营商环境"理念，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与文体旅游主责主业深度融合，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开党组会议专题研究法治建设工作，每季度开展1次法治建设督导检查，及时研判解决工作推进中的新情况、新问题。
克拉玛依区文化体育广播电视和旅游局
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